{"id":4752,"date":"2015-11-23T13:15:42","date_gmt":"2015-11-23T12:15:42","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lalupusinfabula.it\/?p=4752"},"modified":"2015-11-23T13:15:42","modified_gmt":"2015-11-23T12:15:42","slug":"osservazioni-alla-variante-alle-norme-tecniche-di-attuazione-del-prg-vigente-del-comune-di-pesaro","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lalupusinfabula.it\/?p=4752","title":{"rendered":"Osservazioni alla Variante alle Norme Tecniche di Attuazione del PRG vigente del Comune di Pesaro"},"content":{"rendered":"<p>Lo scorso ottobre, diversi soggetti componenti il coordinamento trasversale composto da Circolo Rosso&amp;Verde, Comitato Salviamo il Campus, Italia Nostra, La Sinistra, Legambiente, La Lupus in Fabula, Movimento 5 Stelle, Masterplan al Centro, Sinistra Ecologia Libert\u00e0, WWF, hannocondiviso e depositato in Comune una serie di \u201cOsservazioni\u201d riguardanti la Variante alle Norme Tecniche di Attuazione (NTA) del vigente Piano Regolatore Generale (PRG), approvata dal Consiglio Comunale con Delibera n.78 del 31.07.15.<\/p>\n<p>Le NTA, attualmente in regime di salvaguardia, potranno recepire la menzionata Variante, non appena vagliate tutte le osservazioni presentate dalle parti sociali e dai comuni Cittadini, e pubblicata la Delibera di approvazione finale.<\/p>\n<p>Le osservazioni presentate dai soggetti elencati in premessa, sono rivolte sia all\u2019iter di approvazione della Variante alle NTA, adottato dal Comune, sia ai contenuti delle norme proposte in variante.<\/p>\n<p>Relativamente all\u2019iter di approvazione, le osservazioni hanno espresso la propria <strong>riserva di impugnazione contro il procedimento <\/strong>adottato dal Comune, in quanto quest\u2019ultimo, definendo impropriamente la Variante, \u201cnon sostanziale\u201d, ha utilizzato un percorso semplificato, ritenuto illegittimo.<\/p>\n<p>Infatti, la maggior incidenza dei carichi insediativi, unitamente alla variazione degli standard previsti dalle NTA, rendono la Variante \u201csostanziale\u201d, imponendo quindi alla Variante un iter di approvazione che prescrive il preventivo assoggettamento a VAS (Valutazione Ambientale Strategica) e VINCA (Valutazione di Incidenza ai sensi della Direttiva Habitat).<\/p>\n<p>Relativamente alcorpo normativo delle NTA, presentato dal Comune di Pesarocome una \u201csemplificazione\u201d di quello precedente,le Osservazioni hanno invece evidenziato che lo stesso risulta affetto da un \u201ctaglio strumentale\u201d, mirato quasi esclusivamente ad annientare un importante strumento di lettura delle norme stesse e ad azzerare ogni meccanismo e forma di partecipazione della Comunit\u00e0 al processo decisionale.<\/p>\n<p>Le dirette conseguenze di tale Variante comporterebbero la proliferazione delle interpretazioni normative \u2013 causando un\u2019inevitabile rapporto di \u201cdipendenza\u201d nei confronti delle insindacabili interpretazioni dell\u2019Ufficio Tecnico Comunale, accentuato dalla gi\u00e0 soppressa Commissione Edilizia esterna.<\/p>\n<p>Infatti, la Parte 1\u00b0 delle NTA (Linee Guida), che il Comune intende tagliare integralmente, oltre a sancire i principi ispiratori del PRG e fornire gli elementi necessari per interpretare le norme stesse (Artt. 1.1.2 e 1.1.3), tende a coinvolgere la Comunit\u00e0 nel processo propositivo e decisionale dei progetti urbanistici di comune interesse, facilitando l\u2019accesso alle necessarie informazioni.<\/p>\n<p>La ferma opposizione del \u201cGruppo\u201dha indotto la Pubblica Amministrazione (PA) a salvare, in sede di adozione, un solo articolo della Parte 1\u00b0, l\u2019Art.1.2.2.a, che istituisce il \u201cForum permanente\u201d come luogo d\u2019incontro tra la stessa PA e la Comunit\u00e0 pesarese, dal quale possano scaturire progetti e scelte condivise in materia urbanistica.<\/p>\n<p>A questo proposito preme evidenziare che il \u201cForum permanente\u201d, decantato come elemento qualificante del PRG 2000, non \u00e8 mai stato attuato: nell\u2019attesa che la PA si ravveda e nell\u2019intento di sopperire al vuoto creato, \u00e8 stato attivato su Facebook il Gruppo \u201cFORUM: Pesaro citt\u00e0 ideale\u201d, volto a ottenere l\u2019ascolto e la condivisione ad oggi negati.<\/p>\n<p>Altri importanti articoli che invece la Delibera di adozione intende tagliare, sono l\u2019art. 1.2.2.b, che prevede\u201cspecifici concorsi di progettazione aperti alla partecipazione nazionale ed internazionale, che consentano un ampio confronto di idee ed un dibattito approfondito ed esteso all\u2019intera citt\u00e0\u201d, e l\u2019art.1.2.2.c che forniva alla Comunit\u00e0 le informazioni necessarie per partecipare al dibattito urbanistico.<\/p>\n<p>I progetti relativi alla sistemazione di Viale Trieste, di Viale della Repubblica, del Piazzale della Libert\u00e0, il Masterplan del centro storico, rappresentano gli effetti emblematici della volont\u00e0 della PA che, in nome della \u201ccelerit\u00e0\u201d, non si fa scrupolo di disattendere gli articoli richiamati e operare in evidente contrasto con la <em>ratio <\/em>espressa dal Dlgs n. 33 del 14.03.2013 che ha invece inteso incentivare la partecipazione dei cittadini allo scopo sia di assicurare la conoscenza dei servizi resi, le caratteristiche quantitative e qualitative, nonch\u00e9 le modalit\u00e0 di erogazione, che di prevenire fenomeni corruttivi e promuovere l\u2019integrit\u00e0.<\/p>\n<p>Per le ragioni addotte, le Osservazioni presentate non solo si propongono l\u2019integrale mantenimento di tutta la Parte 1\u00b0 (\u201cLinee guida\u201d), ma si pongono anche l\u2019obbiettivo di far concretamente attuare quanto sancito dalle stesse NTA che il Comune intende tagliare.<\/p>\n<p>Le Osservazioni presentate passeranno ora al vaglio di una Commissione la cui composizione risulta attualmente ignota : a questo proposito si ricorda alla PA il principio giuridico del \u201c<em>Nessuno pu\u00f2 essere giudice di se stesso<\/em>\u201d, sostenuto gi\u00e0 oltre 2000 anni fa da Marco Porcio Catone \u201cIl Censore\u201d.<\/p>\n<p>Si confida pertanto che detta Commissione possa essere estesa a rappresentanze dei cittadini, di Associazioni di categoria e professionali.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>Questo comunicato \u00e8 sottoscritto da:<\/p>\n<p><strong>Circolo Rosso&amp;Verde, Comitato &#8220;Salviamo il Campus&#8221;, Italia Nostra &#8211; Pesaro, &#8220;La Sinistra&#8221; &#8211; Pesaro, La Lupus in Fabula,\u00a0MoVimento 5 Stelle\u00a0Pesaro, Masterplan al Centro&#8221;,\u00a0Sinistra Ecologia Libert\u00e0, WWF &#8211; Pesaro<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Lo scorso ottobre, diversi soggetti componenti il coordinamento trasversale composto da Circolo Rosso&amp;Verde, Comitato Salviamo il Campus, Italia Nostra, La Sinistra, Legambiente, La Lupus in Fabula, Movimento 5 Stelle, Masterplan 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